Empresas e contratos públicos

Licitações, contratos e sanções em empresas públicas e sociedades de economia mista

Atuação sob a Lei nº 13.303/2016 e os regulamentos internos de licitação e contratação das estatais.

Assessoria e contencioso em contratações, sanções e governança de empresas públicas e sociedades de economia mista.

Para quem é

Quem procura esta frente de atuação

  • Empresas que contratam com estatais federais, estaduais e municipais
  • Fornecedores sujeitos a regulamento interno de licitação
  • Empregados públicos de estatais em processos internos
  • Administradores e membros de comitês de governança

Situações que exigem atenção

Sinais de que o caso já exige acompanhamento técnico

  • Regulamento interno com regra diversa da Lei nº 14.133/2021
  • Desclassificação em processo de contratação de estatal
  • Processo sancionador conduzido por comissão da própria empresa
  • Questões de governança, conflito de interesses e nomeação de dirigentes

O que é o procedimento

Como o procedimento funciona

As estatais têm regime jurídico híbrido: são pessoas de direito privado, mas submetidas a princípios da Administração Pública. Suas contratações seguem a Lei nº 13.303/2016 e o regulamento interno de licitações e contratos de cada empresa.

Isso significa que o primeiro passo em qualquer discussão é identificar a norma efetivamente aplicável — lei geral, lei das estatais ou regulamento interno — porque prazos, hipóteses de dispensa e recursos variam.

Na esfera disciplinar, os empregados públicos seguem regime celetista somado a normas internas e a princípios administrativos, o que exige processo com contraditório antes de dispensa motivada.

Não existe prazo universal em Direito Administrativo: o prazo aplicável deve ser conferido no próprio ato recebido e na norma que rege o procedimento.

Riscos e consequências

O que pode decorrer da omissão ou da defesa mal instruída

  • Perda de contratação por descumprimento de regra interna específica
  • Sanções aplicadas por comissão interna com registro em cadastro
  • Dispensa de empregado público sem processo adequado
  • Responsabilização de dirigentes por falhas de governança

Como a defesa é estruturada

Eixos técnicos de trabalho

  • Identificação da norma aplicável e do regulamento interno vigente
  • Verificação da competência das instâncias internas de decisão
  • Análise de conformidade do procedimento com a Lei nº 13.303/2016
  • Defesa em processos sancionadores internos e recursos às instâncias superiores
  • Suporte em governança, conflito de interesses e integridade

Fases de atuação

Fases em que o escritório pode atuar

  1. 01

    Prevenção e consultoria

    Leitura da norma aplicável, organização de documentos e adequação de rotinas antes que o problema se converta em processo.

  2. 02

    Fiscalização e resposta a intimação

    Acompanhamento da diligência, manifestação sobre exigências e preservação de prova desde o primeiro contato com o órgão.

  3. 03

    Defesa e instrução

    Defesa escrita, requerimento de provas, perícias, oitivas e acompanhamento dos atos instrutórios.

  4. 04

    Alegações finais e julgamento

    Síntese técnica da prova produzida, enfrentamento do relatório e sustentação perante a autoridade julgadora.

  5. 05

    Recurso e revisão

    Recursos às instâncias administrativas cabíveis e pedidos de revisão quando surgem fatos ou provas novas.

  6. 06

    Negociação e controle judicial

    Soluções consensuais, quando juridicamente admitidas, e medidas judiciais contra atos administrativos ilegais.

Documentos para análise

O que reunir

  • Regulamento interno de licitações e contratos
  • Instrumento convocatório e propostas
  • Contrato e registros de execução
  • Notificações e atas de comissão
  • Estatuto social e políticas internas de governança

Esfera territorial

Onde a atuação acontece

  • Estatais municipais da Grande São Paulo
  • Estatais paulistas
  • Estatais federais

Perguntas frequentes

Dúvidas comuns sobre empresas estatais — lei nº 13.303

Fontes oficiais

Referências normativas

Conteúdo de caráter meramente informativo. Não constitui consulta jurídica nem garantia de resultado; a orientação depende da análise do caso concreto, dos documentos e da norma aplicável ao procedimento.

Solicitar análise jurídica

Descreva o ato recebido e o órgão envolvido. O contato inicial serve para entender o procedimento e verificar o prazo indicado no próprio documento.

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